從新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已逾萬億元、投資額再次呈現(xiàn)增速驚人的跡象，且煙霧凈化設(shè)備項目市場體量占國民經(jīng)濟投資比重上升，表明這一被業(yè)界寄予厚望的支柱產(chǎn)業(yè)正加速落地，并對經(jīng)濟的拉動效果逐步顯現(xiàn)。

從污染治理走向環(huán)境產(chǎn)業(yè)環(huán)保仍需向上游端延伸

這幾年，大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役同時打響，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的機遇可謂千載難逢，但現(xiàn)實情況還難以讓業(yè)界歡呼雀躍。在這次的高峰論壇上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)界有影響的專家、企業(yè)家紛紛為產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展把脈，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)早日成為國家經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)支招。

不過，在產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值之外，看一個產(chǎn)業(yè)是否足夠壯大，還要看產(chǎn)業(yè)中單個企業(yè)的產(chǎn)值。龍頭企業(yè)對整個產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟的帶動和影響作用是巨大的。駱建華表示，當前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題，比如企業(yè)的規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度不夠；行業(yè)技術(shù)儲備不夠；人才不足。這些問題束縛著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。龍頭企業(yè)缺乏，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位打了折扣。

政策依賴性強、市場秩序不健全，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展呼喚政策扶持與有序競爭

近年來，全國各地都在大規(guī)模地開展環(huán)境治理與生態(tài)修復，努力提升環(huán)境質(zhì)量，環(huán)保產(chǎn)業(yè)趕上了好的發(fā)展時機。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)大的特點是投資大、回報周期長，對其社會效益的要求比經(jīng)濟效益更高，因此環(huán)保產(chǎn)業(yè)對政策依賴性極強。

“在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的大背景下，節(jié)能環(huán)保行業(yè)理應(yīng)成為國家綠色發(fā)展的支柱?！卞{環(huán)境總裁金鐸認為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)為政策驅(qū)動型，因此，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力來自兩個方面。首先，必須通過提高環(huán)保標準和嚴格執(zhí)法，倒逼出環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場空間。其次，在“倒逼”的同時，對節(jié)能環(huán)保方面表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)，政府要給予優(yōu)惠，這樣才能促進整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綠色化。

近年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些無序現(xiàn)象。低價競爭導致企業(yè)利潤率大幅下降，進而在治理環(huán)節(jié)偷工減料，不少環(huán)境治理企業(yè)甚至淪為集中排污地，令公眾極端憤慨。

從目前情況看，我國的政策環(huán)境還不完備，市場秩序不夠健全，無論是公平的競爭體系，還是知識產(chǎn)權(quán)保護體系，都有待完善。在這樣的環(huán)境下，企業(yè)大規(guī)模投入技術(shù)創(chuàng)新研究煙霧凈化設(shè)備的意愿不強，導致企業(yè)長期發(fā)展動力不足。

“現(xiàn)在這個時間節(jié)點上，還不敢說環(huán)保產(chǎn)業(yè)是支柱型的，目前對產(chǎn)業(yè)作用的評判但是，環(huán)保產(chǎn)業(yè)若要成為一個支柱產(chǎn)業(yè)，就需要向上游延伸，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)從污染治理行業(yè)變成環(huán)境產(chǎn)業(yè)。吳舜澤的言外之意，就是說目前單一的污染治理行業(yè)只能算環(huán)境產(chǎn)業(yè)的一部分，而經(jīng)濟發(fā)展所需要的“支柱”，絕不是一個污染治理行業(yè)可以擔負得起的。因此，行業(yè)必須向縱深發(fā)展，覆蓋更廣泛的環(huán)境相關(guān)產(chǎn)業(yè)范圍。

那么，如何成為支柱產(chǎn)業(yè)？吳舜澤給出了融合、作為、創(chuàng)新、做強4點建議：

——環(huán)保產(chǎn)業(yè)一定要從末端治理向前端走，向綠色產(chǎn)業(yè)走，往綠色產(chǎn)品、消費型產(chǎn)品這樣的方向走，不僅發(fā)展空間大，也是產(chǎn)業(yè)“支柱化”的方向。

——目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)還是政策驅(qū)動型市場，但如果一個產(chǎn)業(yè)是政策驅(qū)動，那永遠成不了支柱產(chǎn)業(yè)。所以，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還要靠企業(yè)家有所作為。

——環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身回報價值很難建立，沒有新的模式、新的技術(shù)，產(chǎn)業(yè)很難獲得更大收益。

——沒有強的企業(yè)，就談不上支柱產(chǎn)業(yè)。如果產(chǎn)業(yè)老怕資本這一“野蠻人”敲門，這個產(chǎn)業(yè)肯定是不成熟的。將資本與企業(yè)現(xiàn)有實力整合成一個有機主體，是成為一個強大企業(yè)的必經(jīng)之路。

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